Médiatörvény - MT11

Az ideiglenes médiaszolgáltatás
65. §
(1) A Médiatanács kérelemre — médiapiaci és médiapolitikai szempontok figyelemb e
vételével — ideiglenes, legfeljebb harminc napra szóló hatósági szerz ődést köthet
a) olyan helyi médiaszolgáltatási lehetőség hasznosítására, amelynek a
frekvenciatervét a Médiatanács a 49 . § (5) bekezdés alapján közzétette, azonban hatóság i
szerződést még nem kötött, vagy
b) amelyre más már médiaszolgáltatási jogosultságot szerzett, de a jogosul t
médiaszolgáltatása az ideiglenes médiaszolgáltatás befejezését követő hatvan napon belül
nem kezdődik meg.
(2) A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, lakcímét,
b) a kérelmező vállalkozás hatályos létesítő okiratát,
c) a tervezett műsoridőt napi, heti vagy havi bontásban ,
d) a műsortervet,
e) a tervezett ideiglenes médiaszolgáltatás kezd ő és befejez ő napját,
f) az (1) bekezdés b) pont szerinti kérelem esetén a médiaszolgáltató nyilatkozatát a
médiaszolgáltatás megkezdésének napjáról .
(3) A kérelmet a benyújtástól számított tíz napon belül kell elbírálni . Amennyiben a
kérelem nem felel meg a (2) bekezdésben foglaltaknak, a Médiatanács hiánypótlásra szólítj a
fel a kérelmez őt. A hiánypótlás teljesítésére a kézbesítéstől számított öt nap áll a kérelmező
rendelkezésére . A hiánypótlási határid ő jogvesztő, elmulasztása esetén a Médiatanács a
kérelmet elutasítja . A Médiatanács a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a kérele m
benyújtásának napja és a tervezett ideiglenes médiaszolgáltatás kezd őnapja között legalább
harminc nap időköz nem telik el.
(4) Ha a médiaszolgáltatási lehetőségre több kérelmet nyújtanak be, akkor a
Médiatanács a kérelmeket érkezésük sorrendjében bírálja el . Amennyiben a korábban érkezett
kérelem alapján a Médiatanács hatósági szerződést köt, a később érkezett kérelem elbírálására
az (5) bekezdésben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell, és szükség esetén fel kell
szólítani a kérelmezőt a (2) bekezdés e) pont szerinti időpontok módosítására .
— 47 —
(5) Ideiglenes hatósági szerződést
a) ugyanazzal a vállalkozással évente egyszer ,
b) azonos közigazgatási területen évente három alkalommal lehet kötni . Az ideiglene s
hatósági szerződések időtartama között legalább tizenöt napnak el kell telnie .
(6) Az ideiglenes médiaszolgáltatásra feljogosított médiaszolgáltató má s
médiaszolgáltatóval hálózatba nem kapcsolódhat, vételkörzet-b ővítést nem kezdeményezhet.
(7) Ideiglenes hatósági szerződés alapján a közösségi médiaszolgáltatónak nem kell
médiaszolgáltatási díjat fizetni.
(8) Az (1)-(7) bekezdés alkalmazása során a 71 . §-ban szereplő előírásokat nem kell
figyelembe venni.
(9) Az (1) bekezdésben megjelölt ideiglenes médiaszolgáltatási id ő nem
hosszabbítható meg .
(10) Amennyiben az audiovizuális médiaszolgáltatási jogosultság 2010. január 1 . és a
Dtv. 38 . § (1) bekezdésben rögzített céldátum között úgy jár le, hogy az a 48. § (5) bekezdés
alapján nem újítható meg, a Médiatanács a médiaszolgáltató kérelmére — a jogszabályban a z
audiovizuális médiaszolgáltatók műsorterjesztése digitális átállásának céldátumára megjelöl t
határidőig — a médiaszolgáltatási jogosultságra ideiglenes hatósági szerződést köthet .
(11) Amennyiben a rádiós médiaszolgáltatási jogosultság úgy jár le, hogy az a 48 . §
(5) bekezdés alapján nem újítható meg, és a pályáztatási eljárás során döntés még nem
született, a Médiatanács a korábban jogosultsággal rendelkező médiaszolgáltatóval, annak
kérelmére, a nyertes pályázóval történő hatósági szerz ődés megkötése napjáig, de legfeljebb
hatvan napos időtartamra ideiglenes hatósági szerz ődést köthet .
(12) A (10)-(11) bekezdés alkalmazása során az (1)-(5) bekezdés, valamint a (9)
bekezdés nem alkalmazható .
IV. FEJEZET
KÖZÖSSÉGI MÉDIASZOLGÁLTATÁS
66. §
(1) A lineáris közösségi médiaszolgáltatás
a) egy meghatározott társadalmi, nemzeti és etnikai kisebbség, kulturális vagy vallás i
közösség, csoport, vagy
b) egy adott településen, régióban vagy vételkörzetben él ők táj ékoztatásra, kulturális
műsorszámok elérésére irányuló különleges igényeit szolgálja ki, vag y
c) műsoridejének túlnyomó részében a közszolgálati médiaszolgáltatás 83 . §-ban
meghatározott céljait szolgáló műsorszámok kerülnek közzétételre .
– 48 –
(2) A lineáris közösségi médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltató médiaszolgáltatás i
szabályzatában meghatározza
a) tevékenységének célját,
b) azon kulturális területeket, témákat, amelyek bemutatását vállalta ,
c) a közszolgálati médiaszolgáltatás azon céljait, amelyek szolgálatát vállalta ,
d) az általa szolgálni kívánt közösséget vagy közösségeket (társadalmi csoportot vag y
meghatározott földrajzi területen élőket),
e) amennyiben az (1) bekezdés a)-b) pontnak megfelelően egy meghatározott közössé g
igényeit szolgálja ki, úgy e közösséget, valamint a kifejezetten e közösségnek szóló
műsorszámok minimális, százalékos arányát a műsoridő egészéhez viszonyítottan .
(3) A médiaszolgáltató a közösségi médiaszolgáltatásra vonatkozó törvényi
rendelkezéseknek való megfelelésr ől és médiaszolgáltatási szabályzat betartásáról évent e
beszámol a Médiatanácsnak.
(4) A lineáris közösségi médiaszolgáltatás :
a) rendszeresen tájékoztat egy adott társadalmi vagy helyi közösség híreiről, illetve
egyéb hírszolgáltatást is végez ,
b) kulturális műsorszámokat tesz közzé,
c) törekszik a hallási fogyatékkal él ők igényeinek figyelembe vételére audiovizuáli s
médiaszolgáltatás esetében,
d) audiovizuális médiaszolgáltatás esetén a magyar, illetve európai m űsorkvótákra
vonatkozó, 20 . § szerinti el őírások szerint működik, ide nem értve a függetle n
műsorkészítőkre vonatkozó műsorkvótákat ,
e) legalább naponta négyórányi műsoridővel rendelkezik, beleértve a képújsá g
időtartamát is,
f) legalább hetente négyórányi műsoridőben az adott naptári évben általa készített ,
szerkesztett és első ízben bemutatott (nem ismételt) műsorszámot tesz közzé,
g) műsoridejének több mint kétharmadában köteles a 83 . §-ban foglalt közszolgálati
célokat szolgáló műsorszámokat szolgáltatni, amibe beleszámít a szolgált közösségnek szól ó
hírműsorszám, politikai tájékoztató műsorszám, kulturális műsorszám és az egyéb, nem
elsősorban az adott közösségnek szóló hasonló tartalom is ,
h) rádiós médiaszolgáltatás esetében a zenei m űsorszámok bemutatására szánt
műsoridejének legalább ötven százalékát magyar zenei m űsorszámok bemutatására fordítja .
– 49 –
(5) A helyi vagy körzeti médiaszolgáltatás közösségi médiaszolgáltatásként val ó
elismerése a Médiatanács médiaszolgáltatási pályázati nyertességr ől szóló döntésében vagy a
Médiatanácsnál külön e célból kezdeményezett eljárásban, a Médiatanács határozata alapján
történik meg. Ezen eljárás a médiaszolgáltatásnak a 42 . § szerinti nyilvántartásba vételét
követően a médiaszolgáltató által kezdeményezhet ő. A Médiatanács eljárása során
megvizsgálja a már működő, vagy indítani kívánt médiaszolgáltatást és anna k
médiaszolgáltatási szabályzatában foglaltakat az (1)-(4) bekezdés szerinti kritériumoknak val ó
megfelelés céljából, majd hatvan napon belül hatósági határozatot hoz . Országos
médiaszolgáltatást nem lehet közösségi médiaszolgáltatásként elismerni .
(6) Az (5) bekezdés alapján történő elismerést követően a Médiatanács legalább
kétévente – új szolgáltatás esetében az els ő év után is – részletes, legalább hét műsornapra
kiterjedő – vizsgálat során eljárásában hivatalból vizsgálja a médiaszolgáltató működését,
amelynek érdekében az az általa közzétett m űsorszámokkal, illetve a médiaszolgáltatás
tartalmával kapcsolatban részletes adatszolgáltatásra köteles . Amennyiben a Médiatanác s
megállapítása szerint a vizsgált médiaszolgáltatás nem felel meg a lineáris közösség i
médiaszolgáltatás feltételeinek, úgy határozatával visszavonja a közösségi médiaszolgáltatás -
ként való elismerést .
V. FEJEZET
A PIACI KONCENTRÁCIÓ MEGELŐZÉSE
ÉS A JELENTŐS BEFOLYÁSOLÓ EREJŰ MÉDIASZOLGÁLTATÓK
A médiapiaci koncentráció megelőzésére vonatkozó általános szabályok
67. §
A lineáris médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatók piaci koncentrációja a sokszín ű
médiapiac fenntartása, valamint a tájékoztatási monopólium létrejöttének megakadályozása
céljából e törvény keretei között korlátozható .
68. §
(1) A legalább harmincöt százalékos éves átlagos közönségaránnyal rendelkez ő
lineáris audiovizuális médiaszolgáltató, a lineáris rádiós médiaszolgáltató, valamint a lineáris
audiovizuális és lineáris rádiós piacon együttesen legalább negyven százalékos éves átlagos
közönségaránnyal rendelkező médiaszolgáltató, a médiaszolgáltató bármely tulajdonosa, és a
médiaszolgáltató bármely tulajdonosában befolyásoló részesedéssel rendelkez ő személy vagy
vállalkozás
a) új médiaszolgáltatást nem indíthat, médiaszolgáltatást végző vállalkozásban
részesedést nem szerezhet, és
b) köteles médiaszolgáltatásai műsorstruktúrájának módosításával, a magyar
műsorszámok, a független műsorkészítők által előállított műsorszámok arányának
növelésével, vagy egyéb módon intézkedéseket tenni a médiapiac sokszínűségének növelése
érdekében.
– 50 –
(2) Az (1) bekezdés a) pont esetében, amennyiben a médiapiaci koncentráci ó
korlátozására vonatkozó szabály által érintett médiaszolgáltató médiaszolgáltatást végz ő
vállalatban részesedést kíván szerezni, a Médiatanács a 171 . § szerinti eljárásában a
szakhatósági hozzájárulást köteles megtagadni .
(3) Az (1) bekezdés b) pont esetében a sokszín űség növelésére irányuló intézkedések
meghatározása érdekében a médiaszolgáltató kérelmére a Médiatanács a médiaszolgáltatóva l
– legalább egyéves időtartamra szóló – hatósági szerz ődést köthet, amely eljárásban a
Médiatanácsnak joga van mérlegelni a médiaszolgáltató által vállalni kívánt kötelezettsége k
elfogadását. Ilyen irányú kérelem a Médiatanács 70 . § (7) bekezdésben meghatározott
hatósági határozatának közlésétől számított harminc napon belül terjeszthető elő.
Amennyiben a hatósági szerződés – a megegyezés elmaradása miatt – a 70 . § (7) bekezdésbe n
meghatározott hatósági határozat közlését ől számított három hónapon belül nem jön létre ,
akkor a Médiatanács az eljárást végzéssel megszünteti .
(4) A (3) bekezdésben meghatározott hatósági szerz ődés létrejöttének hiányában a
Médiatanács 70 . § (7) bekezdésben meghatározott hatósági határozatának közlését ől számított
hat hónapon belül a médiaszolgáltató köteles a médiapiac sokszín űségének növelése
érdekében tervezett intézkedéseinek jóváhagyása iránti kérelmet benyújtani . A Médiatanács a
kérelem jóváhagyása iránti eljárásban azt vizsgálja, hogy a bejelentett intézkedése k
alkalmasak-e a korábbi tájékoztatási monopólium csökkentésére, a médiapiac
sokszínűségének és a plurális tájékoztatás növelésére . E kötelezettség késedelmes teljesítése
esetén a Médiatanács eljárási bírságot szab ki .
(5) Amennyiben a kérelem megfelel a (4) bekezdésben foglalt feltételeknek, azt a
Médiatanács határozatával jóváhagyja .
(6) Kétség esetén a médiaszolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy a tervezet t
intézkedések megfelelnek a (4) bekezdésben foglalt feltételeknek .
(7) Amennyiben a Médiatanács a tervezett intézkedéseket nem hagyja jóvá, erről
határozatot hoz, amelyben meghatározza, hogy azok miért nem megfelelőek a (4)
bekezdésben foglalt elvek érvényesülése szempontjából .
(8) A (7) bekezdés szerinti esetben a médiaszolgáltató köteles a Médiatanács által
megállapított határidőben, de legfeljebb harminc napon belül – a Médiatanács (7)
bekezdésben szerepl ő határozatába foglalt szempontokat figyelembe véve – új
intézkedéstervezetet benyújtani . E kötelezettség késedelmes teljesítése esetén a Médiatanác s
eljárási bírságot szab ki. Amennyiben ezen új kérelemben foglalt intézkedések sem
megfelelők a (4) bekezdésben foglalt feltételek szempontjából, úgy a Médiatanács a 185-187 .
szerint jogkövetkezményt alkalmazhat.
(9) A Médiatanács a határozatával jóváhagyott intézkedések teljesítését általáno s
hatósági felügyelet keretében ellen őrzi .
(10) A lineáris audiovizuális és lineáris rádiós piacon együttesen elért éves átlago s
közönségarányt az (1) bekezdés összefüggésében úgy kell meghatározni, hogy a lineáris
audiovizuális és a lineáris rádiós piacon külön-külön elért éves átlagos közönségarány
százalékban kifejezett mértékét össze kell adni .