MT 11 - Médiatörvény

A lekérhető médiaszolgáltatások bejelentés e
45. §
(1) A lekérhető médiaszolgáltatás nyilvántartásba vételét annak jöv őbeni
médiaszolgáltatója kezdeményezheti . A lekérhető médíaszolgáltatás Hivatalhoz történő
bejelentésében meg kell jelölni :
a) a bejelentő adatait:
aa) nevét,
ab) lakcímét (székhelyét vagy telephelyét), a médiaszolgáltatással közvetlenül
érintett telephely (telephelyek) megjelölését,
ac) elérhetőségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét) ,
ad) a médiaszolgáltató vezető tisztségvisel őjének, képviselőjének, illetve a
Hatósággal való kapcsolattartásra kijelölt személynek a nevét és elérhetőségét (telefonszámát,
postai és elektronikus levelezési címét),
ae) cégjegyzékszámát, illetve nyilvántartási számát ,
b) a tervezett médiaszolgáltatás következ ő alapvető adatait:
ba) fajtáját (rádiós vagy audiovizuális) ,
bb) megnevezését,
be) típusát (általános tematikájú vagy tematikus),
c) a médiaszolgáltatás megkezdésének tervezett id őpontját .
(2) A lekérhető médiaszolgáltatás médiaszolgáltatója nem lehet a Nemzeti Média- és
Hírközlési Hatóság Elnöke, elnökhelyettese, főigazgatója, főigazgató-helyettese, a Közszolgálati
Közalapítvány Kuratóriumának és a Közszolgálati Testületnek az elnöke, tagja, az Alap vezérigazgatója ,
a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács elnöke, alelnöke vagy tagja, közszolgálat i
médiaszolgáltató vezérigazgatója, felügyelő bizottságának elnöke, tagja, a Médiatanács tagja, valamin t
bármelyik szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy . A bejelentőnek
nyilatkoznia kell, hogy vele kapcsolatban nem áll fenn a törvény szerinti összeférhetetlenségi ok ,
illetve az a médiaszolgáltatás nyilvántartásba vétele esetén sem keletkezne .
— 30 —
(3) A lekérhető médiaszolgáltatás nyilvántartásba vételér ől a Hivatal harminc napo n
belül hatósági határozatot hoz . Ha a bejelentést követ ően a nyilvántartásba vételről a Hivatal
harminc napon belül nem döntött, a bejelentést nyilvántartásba vettnek kell tekinteni .
(4) A nyilvántartásba vételt kizárólag akkor lehet megtagadni, h a
a) a bejelentővel szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn ,
b) a bejelentés a hiánypótlásra való felszólítás ellenére sem egészült ki az (1) bekezdé s
alapján szükséges adatszolgáltatással ,
c) a bejelentett médiaszolgáltatás elnevezése egy korábban nyilvántartásba vett, és a
bejelentés időpontjában a nyilvántartásban szereplő lekérhető médiaszolgáltatás elnevezésével
azonos, illetve ahhoz az összetéveszthetőségig hasonlít, vagy
d) a bejelent ő nem fizette meg az igazgatási szolgáltatási díjat.
(5) A lekérhető médiaszolgáltatást törölni kell a nyilvántartásból, h a
a) a nyilvántartásba vétel megtagadásának lenne helye ,
b) a médiaszolgáltató kérte a nyilvántartásból való törlését,
c) a médiaszolgáltatás megkezdését a nyilvántartásba vételt ől számított egy éven át
elmulasztják, vagy a megkezdett szolgáltatást egy évnél hosszabb időre megszakítják, vagy
d) bíróság jogerős határozata elrendelte a médiaszolgáltatás elnevezése által elkövetett
védjegybitorlás abbahagyását és a bitorló eltiltását a további jogsértést ől.
(6) A lekérhető médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának tizenöt napon belül be kel l
jelentenie a Hivatalhoz, ha a nyilvántartásban szerepl ő adataiban változás következett be .
(7) Amennyiben a médiaszolgáltató személyében vagy a médiaszolgáltatás (1 )
bekezdés d) pontban szereplő adataiban változás következik be, az eredeti bejelentést tev ő
médiaszolgáltatónak kezdeményeznie kell a nyilvántartásban szereplő adatok módosítását.
Az erre irányuló eljárásra az (1)-(4) bekezdést megfelelően alkalmazni kell.
A sajtótermékek bejelentése
46. §
(1) A sajtótermék nyilvántartásba vételét annak jöv őbeni kiadója kezdeményezheti . Ha
a sajtótermék alapítója és kiadója eltérő személy vagy vállalkozás, viszonyukat, a
sajtótermékkel kapcsolatos feladataikat és jogaikat megállapodásban rendezik .
(2) A sajtótermék nyilvántartásba vételére irányuló bejelentésben meg kell jelölni :
a) a bejelentő adatait :
aa) nevét,
ab) lakcímét (székhelyét vagy telephelyét) ,
ac) elérhet őségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét),
– 31 –
ad) képvisel őjének, illetve a Hatósággal való kapcsolattartásra kijelölt személ y
nevét és elérhetőségét (telefonszámát, postai és elektronikus levelezési címét) ,
ae) cégjegyzékszámát, illetve nyilvántartási számát ,
b) a bejelentett sajtótermék címét és a nemzeti könyvtár által kiadott nemzetköz i
azonosítószámát, vagy az arról szóló igazolását, hogy azonosító számot nem kell kapnia ,
c) ha az alapító és a kiadó eltérő személy vagy vállalkozás, mindkett ő a) pontban
megjelölt adatait.
(3) A sajtótermék alapítója és kiadója nem lehet a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Elnöke, elnökhelyettese, főigazgatója, főigazgató-helyettese, a Közszolgálati Közalapítvány
Kuratóriumának és a Közszolgálati Testületnek az elnöke, tagja, az Alap vezérigazgatója, a Nemzet i
Hírközlési és Informatikai Tanács elnöke, alelnöke vagy tagja, a Médiatanács tagja, ide nem értve a
tudományos eredmények, vagy tudományos ismeretterjesztés közzétételére irányuló sajtótermék
alapítását vagy kiadását . A bejelentőnek nyilatkoznia kell, hogy vele kapcsolatban nem áll fenn a
törvény szerinti összeférhetetlenségi ok, illetve az nyilvántartásba vétele esetén sem keletkezne .
(4) A sajtótermék nyilvántartásba vételéről a Hivatal tizenöt napon belül hatósági
határozatot hoz. Ha a bejelentést követően a nyilvántartásba vételről a Hivatal tizenöt napo n
belül nem döntött, a sajtóterméket nyilvántartásba vettnek kell tekinteni .
(5) A nyilvántartásba vételt kizárólag akkor lehet megtagadni, h a
a) a bejelent ővel szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn,
b) a bejelentés a hiánypótlásra való felszólítás után sem tartalmazza az (1) bekezdé s
alapján szükséges adatszolgáltatást ,
c) a bejelentett sajtótermék címe egy korábban nyilvántartásba vett, és a bejelenté s
időpontjában a nyilvántartásban szereplő sajtótermék címével azonos, illetve ahhoz az
összetéveszthetőségig hasonlít,
d) a bejelentő nem fizette meg az igazgatási szolgáltatási díjat .
(6) A sajtóterméket törölni kell a nyilvántartásból, h a
a) a nyilvántartásba vétel megtagadásának lenne helye ,
b) az alapító vagy – amennyiben az alapító és a kiadó eltérő vállalkozás, úgy az alapító
jóváhagyásával - a kiadó kérte a nyilvántartásból való törlését ,
c) a sajtótermék kiadásának megkezdését a nyilvántartásba vételtől számított két éven
át elmulasztják, vagy a megkezdett kiadást öt évnél hosszabb időre megszakítják, vagy
d) bíróság jogerős határozata elrendelte a sajtótermék címe által elkövetet t
védjegybitorlás abbahagyását és a bítorló eltiltását a további jogsértést ől.
(7) A sajtótermék kiadójának és alapítój ának tizenöt napon belül be kell jelentenie a
Hivatalhoz, ha a nyilvántartásban szerepl ő adataiban változás következett be .
(8) Amennyiben a kiadó személyében változás következik be, a nyilvántartásban
szereplő kiadónak kezdeményeznie kell a nyilvántartásban szerepl ő adatok módosítását.
– 32 -
Ennek elmaradása esetén az alapító is kezdeményezheti a módosítást . Az erre irányul ó
eljárásra az (1)-(5) bekezdést megfelelően alkalmazni kell.
(9) A sajtóterméken és – ha jogszabály eltérően nem rendelkezik – az egyéb
kiadványon fel kell tüntetni a szerkesztésre és a kiadásra vonatkozó legfontosabb adatoka t
(impresszum). Az impresszumban a következ ő adatokat kell feltüntetni :
a) a kiadó nevét, székhelyét és a kiadásért felel ős személy nevét,
b) a sokszorosító szerv megnevezését, továbbá a sokszorosításért felel ős személy
nevét,
c) a sokszorosítás helyét, idejét és a megrendelés sorszámát ,
d) a szerkesztésért felelős személy nevét .
(10) A nyomtatott sajtótermékek nemzetközi azonosítóját (ISSN), az egyéb
nemzetközi jelzéseket és a kiadvány árát a külön jogszabályban foglaltak szerint kel l
megállapítani és feltüntetni .
(11) Jogszabály rövidített impresszum feltüntetését is el őírhatja, kivételes adatok
feltüntetésének kötelezettségét, vagy más különös szabályokat határozhat meg .
(12) A nyomtatott sajtótermékből és egyéb kiadványból tudományos és igazgatás i
célokra ingyenes kötelespéldányt kell a külön jogszabályban megjelölt szervek rendelkezésér e
bocsátani. A kötelespéldány az arra jogosult szerv tulajdonában marad . A kötelespéldányo k
rendelkezésre bocsátásának részletes szabályait kormányrendelet határozza meg .
(13) A nyomtatott sajtótermékekből és a kiadványokból a kulturális javak megőrzése,
a nemzeti bibliográfiai számbavétel és a nyilvános könyvtári ellátás céljára, ingyenes
kötelespéldányt kell a kormányrendeletben megjelölt szervek rendelkezésére bocsátani . A
kötelespéldány az arra jogosult szerv tulajdonában marad .
(14) A megőrzési célú kötelespéldányt a közgyűjtemény nyilvántartásából csak akkor
lehet törölni, ha megsemmisült vagy javíthatatlanul megrongálódott .
A kiegészítő médiaszolgáltatások bejelentése
47. §
A kiegészítő médiaszolgáltatások nyilvántartásba vételére a lekérhető
médiaszolgáltatások nyilvántartásba vételére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni .
III. FEJEZET
JOGOSULTSÁG LINEÁRIS MÉDIASZOLGÁLTATÁSRA PÁLYÁZAT ÚTJÁN
— 33 —
Általános szabályok
48. §
(1) Állami tulajdonban lévő, korlátos erőforrásokat igénybe vevő analóg lineári s
médiaszolgáltatás — amennyiben e törvény eltérően nem rendelkezik — a Médiatanács által
kiírt és lebonyolított pályázaton történt nyertessé nyilvánítás és szerz ődéskötés alapján
végezhető.
(2) Állami tulajdonban lévő, korlátos erőforrásokat igénybe vev ő lineáris
médiaszolgáltatási jogosultság pályázat útján történő elnyerésével kapcsolatos eljárásokra ( a
továbbiakban pályázati eljárás) a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény ( a
továbbiakban : Ket .) szabályait az e törvényben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni .
(3) A pályázati eljárás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat — az e törvényben
meghatározott kivételekkel — a Médiatanács látja el .
(4) A Médiatanács meghatározott időszakra, de legfeljebb három évre közfeladat ellátás a
érdekében pályázati eljárás nélkül is feljogosíthat valamely vállalkozást médiaszolgáltatás végzésére .
E médiaszolgáltatási jogosultságra a Médiatanács hatósági határozatában a jogosultság iránti kérelme t
els őként benyújtó médiaszolgáltatót jogosítja fel, amennyiben a médiaszolgáltató a közfelada t
ellátásához szükséges feltételeknek megfelel . E bekezdés alkalmazásában közfeladatnak az alábbiak
minősülnek:
a) az Alkotmánynak megfelelően kihirdetett szükségállapot, az ország jelent ős területét érintő
elemi csapás, vagy ipari szerencsétlenség esetén történ ő és azzal kapcsolatos médiaszolgáltatás, vag y
b) a valamely közösség speciális oktatási, kulturális, tájékoztatási, vagy az adott
közösséget érintő meghatározott eseményhez kapcsolódó igényeinek szolgálata.
(5) Az állami tulajdonban lév ő, korlátos erőforrásokat igénybe vevő analóg lineári s
médiaszolgáltatási jogosultság rádió esetén legfeljebb hét évig, audiovizuáli s
médiaszolgáltatás esetén legfeljebb tíz évig érvényes, és lejártakor a médiaszolgáltat ó
kérelmére pályázat nélkül egy ízben legfeljebb öt évre megújítható azzal, hogy a
műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007 . évi LXXIV. törvény ( a
továbbiakban: Dtv.) 38. § (1) bekezdésben megjelölt időpontban az audiovizuáli s
médiaszolgáltatási szerződések lejárnak . A megújításra vonatkozó igényt a lejárat előtt
tizennégy hónappal a Médiatanácshoz be kell jelenteni . E határidő elmulasztása esetén a
megújításnak nincs helye .
(6) A Médiatanács az (5) bekezdés szerinti bejelentés hiányában, vagy ha nincs helye a
megújításnak, tíz hónappal a jogosultság lejárta el őtt köteles a nyilvános pályázati felhívás t
közzétenni.
(7) Nem lehet megújítani a jogosultságot, ha a jogosul t
a) a szerződést vagy az e törvényben foglalt rendelkezéseket ismételten vagy súlyosa n
megszegte, vagy
b) a kérelem benyújtásakor, illetve annak elbírálásakor médiaszolgáltatatás i
díjtartozással rendelkezik.
— 34 —
(8) A Médiatanács a III . Fejezet rendelkezéseinek megfelel ő alkalmazására és e
médiaszolgáltatási lehetőségek természetéb ől fakadó egyedi sajátosságokra tekintette l
meghatározza a kisközösségi médiaszolgáltatási lehet őségek pályáztatásának elveit, és azoka t
a honlapján közzéteszi .
(9) A Médiatanács felkérésére a Hivatal összeállítja a médiaszolgáltatási lehet őségek
jegyzékét .
A médiaszolgáltatási pályázati eljárások el őkészítése
49. §
(1) A médiaszolgáltatási pályázati eljárások el őkészítése érdekében a Médiatanács
frekvenciatervek kidolgozására kéri fel a Hivatalt .
(2) Az (1) bekezdés szerinti felkérésben a Médiatanács meghatározza a műsorszórási
célú frekvenciatervezéshez szükséges elvi szempontokat, így különösen :
a) a frekvenciahasználat célját,
b) a frekvenciatervezésben alkalmazandó preferenciákat ,
c) a frekvenciatervezés ütemezését .
(3) A kidolgozott frekvenciatervnek tartalmaznia kell :
a) a műsorszóró adók névleges telephelyeit, valamint a telepítés egyéb műszaki
követelményeit,
b) az adókkal várhatóan besugározható ellátottsági körzetet ,
c) a Nemzetközi Rádiószabályzat jelölései szerinti frekvenciasávot .
(4) A Médiatanács a frekvenciatervet módosításra visszaadhatja .
(5) A Hivatal a frekvenciatervet a Médiatanács jóváhagyása előtt legalább tizenö t
napra közzéteszi . A közzétételről és annak helyéről a kezdőnapja előtt legalább egy héttel a
Hivatal közleményt tesz közzé hirdetményi úton és a Médiatanács honlapján . A
frekvenciatervek közzététele alatt és a lezárását követő további öt napon belül a
frekvenciatervekre bárki írásban – a Médiatanácshoz címzett – észrevételt tehet .
(6) A Médiatanács a közzététel utolsó napjától számított negyvenöt napon belül dönt a
frekvenciaterv jóváhagyásáról és a pályázati felhívás tervezetének el őkészítéséről.
(7) A frekvenciatervek és a tervezés elvi szempontjai nyilvánosak, azok a Hivatalná l
megtekinthetők.
– 35 —
(8) Médiaszolgáltatási lehetőség megtervezése érdekében a Hatóság költségtéríté s
ellenében az ügyfél kérelmére is szolgáltathat adatot, amennyiben a Médiatanács a
kérelemben megjelölt vételkörzet tekintetében – médiapiaci és médiapolitikai szemponto k
figyelembe vételével – a médiaszolgáltatási lehetőség tervezését el őzetesen jóváhagyja . Az
így megtervezett médiaszolgáltatási lehetőségre a továbbiakban a pályázati eljárás e törvény
szerinti rendelkezéseit kell alkalmazni .
A pályázati felhívás tervezete
50 . §
(1) A Médiatanács a pályázati felhívás előkészítése céljából a pályázati feltételekről
pályázati felhívás-tervezetet készít. A pályázati felhívás tervezetét a Médiatanács hirdetmény i
úton és honlapján indokolással együtt közzéteszi .
(2) A pályázati felhívás tervezetének közzétételét ől számított legkevesebb húsz napon
túl, legkésőbb harminc napon belül a Hivatal nyilvános meghallgatást (a továbbiakban :
meghallgatás) tart .
(3) A Hivatal a meghallgatás helyér ől és id őpontjáról legalább a meghallgatást tíz
nappal megelőzően hirdetményi úton és a Médiatanács honlapján közleményt tesz közzé .
(4) A pályázati felhívás tervezettel kapcsolatban a meghallgatáson szóban vagy
írásban, illetve a meghallgatást követő öt napon belül írásban bárki kérdést intézhet a
Hivatalhoz, vagy észrevételt tehet .
(5) A meghallgatásról nyolc napon belül jegyzőkönyv készül, amely a Hivatalban
megtekinthető.
(6) A Médiatanács a beérkezett észrevételek és a nyilvános meghallgatáson elhangzot t
javaslatok lehetőség szerinti figyelembevételével a meghallgatást követő negyvenöt napo n
belül dönt a pályázati felhívás véglegesítéséről.
A pályázati eljárás
51. §
(1) A pályázati eljárás — az e törvényben meghatározott kivételekkel — hivatalból, a
pályázati felhívás közzétételével indul.
(2) A pályázati eljárás ügyintézési határideje nyolcvanöt nap . A határidőbe nem számít
bele a Ket.-ben meghatározottakon túl a pályázati felhívás közzététele napjától a pályázati
ajánlat benyújtásáig terjedő időtartam. A határidő indokolt esetben egy alkalommal ,
legfeljebb húsz nappal meghosszabbítható .
— 36 -
A pályázati felhívás
52. §
(1) A Médiatanács a médiaszolgáltatási lehet őségek hasznosítására pályázati felhívást
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell :
a) a médiaszolgáltatási lehetőség 49. § (3) bekezdés szerinti adatait,
b) pályázati felhívás célját ,
c) az eljárás rendjére vonatkozó alapvető szabályokat,
d) a pályázati díj mértékét és megfizetésének módját ,
e) a médiaszolgáltatási díj minimális mértékét (médiaszolgáltatási alapdíj), amely alat t
— a közösségi médiaszolgáltatás kivételével — a médiaszolgáltatási jogosultság nem nyerhető
el,
f) a pályázati ajánlat benyújtásának formáját, határidejét,
g) a pályázati ajánlat kötelező tartalmát,
h) az értékelési elveket és az értékeléskor figyelembe veend ő szempontokat, a
pályázati ajánlatok értékelésének kategóriáit, az egyes értékelési kategóriákhoz rendel t
számszerűen meghatározott értékelési keretet, továbbá az értékelés szabályait, amelyek
alapján a Médiatanács dönt a pályázat nyerteséről,
i) a médiaszolgáltatás megkezdésének időpontját,
j) a médiaszolgáltatási jogosultság időtartamát,
k) a pályázati ajánlatra vonatkozó formai követelményeket ,
1) a pályázati ajánlat alaki és tartalmi érvényességének feltételeit ,
m) a Médiatanács döntése szerinti egyéb feltételeket .
(3) A pályázati felhívás a (2) bekezdésben meghatározottakon túl feltételkén t
tartalmazhatja különösen :
a) a benyújtott pályázatokra vonatkozó ajánlati kötöttséget és annak id őtartamát,
b) a közszolgálati műsorszámok meghatározott arányát ,
c) a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámok
arányát,
ír ki .
- 37 -
d) a nemzeti és etnikai kisebbségi, illetőleg más kisebbségi igények meghatározott
mértékű szolgálatát,
e) a hírszolgáltatás kötelezettségét,
f) a hálózatba kapcsolódás, illetve a vételkörzet-b ővítés céljára szolgáló pályázat i
feltételeket,
g) a kiegészítő és értéknövelő médiaszolgáltatás végzésére vonatkozó feltételeket .
(4) A pályázati felhívást a Médiatanács hirdetményi úton és honlapján közzéteszi .
(5) A pályázati felhívást úgy kell kiírni, hogy a közzététel napjától számítv a
a) országos médiaszolgáltatásra vonatkozó pályázati ajánlat benyújtására legaláb b
hatvan nap,
b) körzeti médiaszolgáltatásra vonatkozó pályázati ajánlat benyújtására legaláb b
negyven nap,
c) helyi médiaszolgáltatásra vonatkozó pályázati ajánlat benyújtására legalább harmin c
nap
álljon rendelkezésre .
A pályázati felhívás módosítása és visszavonás a
53 . §
(1) A Médiatanács jogosult a pályázati felhívást az objektív, átlátható és hátrányo s
megkülönböztetéstől mentes eljárási elvek mentén módosítani .
(2) A pályázati felhívást a pályázati ajánlatok benyújtását megel őző legfeljebb tizenöt
napig lehet módosítani.
(3) A pályázati felhívás módosítását a pályázati felhívás közzétételére irányad ó
szabályok szerint kell nyilvánosságra hozni .
(4) A pályázati felhívás módosítása esetén a Médiatanács köteles a pályázati ajánla t
benyújtásának határidejét meghosszabbítani úgy, hogy az 52 . § (5) bekezdés alapján
meghatározott határidő a módosított pályázati felhívás közzétételét ől rendelkezésre álljon.
(5) A Médiatanács a pályázati felhívást a pályázati ajánlat benyújtásának határidejé t
megelőzően legfeljebb tizenöt nappal - médiapiaci és médiapolitikai szempontok figyelembe
vételével - visszavonhatja. Ezt a döntését köteles a pályázati felhívás közzétételével azono s
módon közzétenni, valamint megindokolni.
— 38 —
A pályázati díj
54. §
A pályázati felhívásra ajánlatot tevő pályázati díjat fizet . A pályázati díj a meghirdetett
minimális médiaszolgáltatási díj öt százaléka. A pályázati díj nyolcvan százaléka a
médiaszolgáltatási díjba beszámít .
A pályázó
55. §
(1) A pályázati eljárásban az a vállalkozás vehet rész t
a) amelynek nincs hatvan napnál régebben lejárt vám-, társadalombiztosítási járulék
vagy a központi adóhatóság által nyilvántartott lejárt adótartozása, továbbá elkülönített állam i
pénzalappal szemben fennálló lejárt fizetési kötelezettsége, kivéve, ha a hitelez ő az adósság
későbbi időpontban történő megfizetéséhez írásban hozzájárult ,
b) amely nem áll cs ődeljárás, felszámolási, végelszámolási vagy a megszüntetésér e
irányuló egyéb eljárás alatt, és
c) amellyel szemben a korábbi — öt évnél nem régebben lezárult — pályázati eljárás
alapján vállalt műsorszolgáltatási vagy hatósági szerződésen alapuló kötelezettségének súlyos
megszegését jogerős közigazgatási határozat nem állapította meg, illetve amelynek a
műsorszolgáltatási vagy a hatósági szerződése felmondásra nem került.
(2) Az (1) bekezdés a)-c) pontban meghatározott feltételeknek a pályázóba n
befolyásoló részesedéssel rendelkez ő, illetve a pályázó befolyásoló részesedése alatt áll ó
bármely vállalkozásnak is meg kell felelnie .
(3) A pályázati eljárásban csak az vehet részt, aki a törvényben megállapítot t
összeférhetetlenségi rendelkezéseknek megfelel .
(4) Amennyiben egy pályázó olyan — a törvény hatálya alá tartozó — médíaszolgáltatás i
jogosultsággal rendelkezik, amely kizárja a pályázati felhívásban meghirdetett jogosultsá g
elnyerését, pályázati ajánlatot abban az esetben nyújthat be, ha ajánlata részeként joghatályo s
nyilatkozatában kijelenti, hogy nyertessé nyilvánítása esetén a szerz ődés megkötésének
időpontjától a már meglévő médiaszolgáltatási jogosultságáról, illetve ilyen igényér ől
lemond, vagy kötelezettséget vállal arra, hogy a korlátozó rendelkezésekbe ütköz ő helyzetet
ugyanezzel a nappal egyéb módon megszünteti .
(5) A pályázati eljárásban egyidej űleg nem vehetnek részt olyan vállalkozások ,
amelyek egymásban, vagy egyike a másikban befolyásoló részesedéssel rendelkezik, illetv e
amelyekben ugyanaz a harmadik fél rendelkezik befolyásoló részesedéssel .
– 39 –
A pályázati ajánlat
56. §
A pályázati ajánlatnak tartalmaznia kell :
a) a pályázó adatait:
aa) nevét,
ab) székhelyét ,
ac) cégjegyzékszámát, illetve nyilvántartási számát ,
ad) elérhet őségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét) ,
ae) vezető tisztségviselőjének, képviselőjének a nevét és elérhet őségét (telefonszámát,
postai és elektronikus levelezési címét), továbbá közjegyző által hitelesített aláírási
címpéldányát, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintát ,
b) a pályázó hatályos létesítő okiratát ,
c) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy neki vagy a benne tulajdoni részesedéssel
rendelkező más vállalkozásnak milyen nagyságú közvetlen vagy közvetett tulajdon i
részesedése van a Magyar Köztársaság területén médiaszolgáltatást végz ő, illetőleg
magyarországi médiaszolgáltatási jogosultságot igényl ő vállalkozásban,
d) a tervezett médiaszolgáltatás alapvető adatait:
da) típusát (általános tematikájú vagy tematikus) ,
db) vételkörzetét ,
dc) az igénybe venni kívánt műsorszórási lehetőséget,
de) jellegét (kereskedelmi, közösségi),
df) a szolgáltatás műsoridejét, műsoridő beosztását ,
dg) a tervezett kiegészítő és értéknövelőműsorszolgáltatást,
dh) a médiaszolgáltatás állandó megnevezését és szignálját,
di) vételkörzet-bővítés illetve hálózatba kapcsolódás esetén ennek tényét,
dj) a tervezett műsorszerkezetet,
dk) a közszolgálati műsorszámok, illetve a helyi közélettel foglalkozó, a helyi
mindennapi életet segítő műsorszámok közlésére szánt napi, heti, havi minimális m űsoridőt,
dl) a napi rendszeres híradásra szánt minimális műsoridőt,
dm) a nemzeti és etnikai vagy más kisebbségek igényeinek szolgálatára szán t
napi minimális műsoridőt,
e) közösségi médiaszolgáltatás kivételével a médiaszolgáltatási díj mértékér e
vonatkozó ajánlatot,
f) a médiaszolgáltató üzleti, pénzügyi tervét ,
g) banki igazolást arra vonatkozóan, hogy a médiaszolgáltató működési költségeine k
fedezete legalább a működés első három hónapjára, reklámbevétel nélkül, elkülönített
pénzforgalmi számlán a médiaszolgáltató rendelkezésére áll,
h) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy vele kapcsolatban nem áll fenn a törvény szerinti
kizáró ok, illetve arról, hogy más, folyamatban lév ő pályázati ajánlatának elfogadása eseté n
nem keletkezne ilyen kizáró ok,
– 40 —
i) a pályázati felhívásban megjelölt egyéb adatokat, dokumentumokat, nyilatkozatokat .
A pályázati ajánlatok vizsgálata és alaki érvényessége
57. §
(1) A Médiatanács megvizsgálja, hogy a pályázó megfelel-e az alaki és tartalm i
érvényesség feltételeinek.
(2) Alakilag érvénytelen a pályázati ajánlat, ha
a) a pályázó nem felel meg az 55 . szerinti személyi, részvételi feltételeknek, és az e
törvény szerinti összeférhetetlenségi követelményeknek,
b) a pályázati ajánlat nem a pályázati felhívásban meghatározott határidőben; helyen,
példányszámban, formában és módon került benyújtásra ,
c) a pályázati díjat határidőben nem fizették meg ,
d) a pályázati ajánlat formailag nem felel meg a pályázati felhívásban meghatározot t
feltételeknek,
e) nem, vagy nem megfelelően tartalmazza az 56 . § a), da), db), de), e) pontban
felsorolt adatokat .
(3) Az alaki érvényességi feltételek körében hiánypótlásnak kizárólag az 56 . § b), c),
dc), df)-dn), f)-j) pontok tekintetében van helye .
(4) A hiánypótlás teljesítésére a kézbesítéstől számított tizenöt nap áll a pályázó
rendelkezésére. Amennyiben a pályázó a hiányosságot a felhívásban megjelölt id őtartamon
belül megfelelően pótolja, a pályázatot úgy kell tekinteni, mintha már eredetileg is helyes é s
teljes körű lett volna . A hiánypótlás teljesítésére meghatározott határidő jogvesztő, a határidő
elmulasztása esetén igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye . A pályázati ajánlat azon
elemei tekintetében, amelyek a pályázati felhívás alapján értékelésre kerülnek, hiánypótlásna k
nincs helye.
(5) Alakilag érvénytelen pályázati ajánlat esetén a pályázati díj ötven százalék a
visszajár.
Pályázati nyilvántartás és alakilag érvénytelen pályáza t
58 . §
(1) A Médiatanács az alakilag érvényes pályázati ajánlatot benyújtó pályázókat – a
benyújtási határidő lejártától számított negyvenöt napon belül – hatósági nyilvántartásba vesz i
(a továbbiakban: pályázati nyilvántartás) . A pályázati nyilvántartásba vételről a Hivatal a
résztvevővé vált pályázókat értesíti, és a pályázati nyilvántartásba vett pályázók listáját a
Médiatanács honlapján közzéteszi .
– 41 –
(2) Az 57. § (2) bekezdés alapján alakilag érvénytelen pályázat esetén a Médiatanács a
pályázó pályázati nyilvántartásba vételét végzéssel megtagadja. A nyilvántartásba vétel t
megtagadó végzés megszünteti az eljárásban a pályázó ügyféli min őségét. A pályázat i
nyilvántartásba vételt megtagadó végzés ellen – jogszabálysértésre hivatkozással – a végzé s
közlésétől számított nyolc napon belül felülvizsgálat kérhet ő a Fővárosi Ítélőtáblától. A
bíróság az ügyben, szükség esetén a felek meghallgatása alapján, tizenöt napon belü l
nemperes eljárásban határoz. A Fővárosi Ítélőtábla végzése ellen fellebbezésnek helye nincs.
A nemperes eljárás iránti kérelem benyújtása esetén a Médiatanács a pályázati eljárást – a
bíróság jogerős döntéséig – felfüggeszti. A Médiatanács eljárást felfüggeszt ő végzésével
szemben önálló jogorvoslatnak helye nincs .
(3) Amennyiben a Médiatanács az alaki érvénytelenségi okot a pályázati
nyilvántartásba vételt követően, a pályázati ajánlat érdemi elbírálása során észleli, a pályázat
alaki érvénytelenségét külön végzéssel nem állapítja meg, a pályázat érvénytelenségét a
pályázati eljárást lezáró döntésébe foglalja .
A pályázati ajánlat tartalmi érvényesség e
59. §
(1) A pályázati ajánlat tartalmi érvényességének vizsgálatakor a Médiatanács a
pályázati nyilvántartásba vett pályázó pályázati ajánlatát összességében és az egyes pályázat i
elemek tekintetében is értékeli, vizsgálja annak megalapozottságát .
(2) Ha a pályázati ajánlat tartalmilag hiányos, a Médiatanács hiánypótlásra szólítja fe l
a pályázót. A hiánypótlásra az 57 . § (4) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. Ha a
pályázati ajánlat nem egyértelm ű, a Médiatanács a pályázótól az esélyegyenlőség elvének
sérelme nélkül felvilágosítást kérhet . A felvilágosítás-kérés teljesítésére a kézbesítést ől
számított tizenöt nap áll a pályázó rendelkezésére . A felvilágosítás nem eredményezheti a z
ajánlatban megfogalmazott pénzbeli, értékbeli vállalások, lényeges állítások változását, csa k
azok értelmezését szolgálhatja .
(3) A pályázati ajánlat tartalmilag érvénytelen, amennyibe n
a) a pályázati felhívás szerinti értékelési szempontként megjelölt vállalások körében
érthetetlen vagy egymásnak ellentmondó vagy nyilvánvalóan lehetetlen vállalásokat, feltételeket
tartalmaz, amelyek akadályozzák a pályázati ajánlat érdemi értékelését ,
b) a pályázati ajánlat a Médiatanács megítélése szerint lehetetlen, túlzottan maga s
vagy alacsony mértékű, illetőleg kirívóan aránytalan kötelezettségvállalást tartalmaz, illetve
olyan nyilvánvalóan irracionális vagy megalapozatlan vállalásokat, feltételeket tartalmaz ,
amelyek ellentmondanak a Médiatanács rendelkezésére álló tényeknek, adatoknak, és ezálta l
lehetetlenné teszik a pályázati kiírásban foglalt szempontrendszer szerinti értékelést ,
c) a pályázati ajánlat megalapozatlansága miatt nem alkalmas az e törvényben, illetv e
a pályázati felhívásban meghatározott célok elérésére, megvalósítására, vag y
d) a pályázati felhívásban meghatározott tartalmi követelményeknek nem tesz eleget .
— 42 —
(4) A Médiatanács a pályázati ajánlat tartalmi érvénytelenségét külön végzéssel ne m
állapítja meg, a pályázati ajánlat tartalmi érvénytelenségét a pályázati eljárást lezáró
döntésébe foglalja.
(5) Tartalmilag érvénytelen pályázati ajánlat esetén a pályázati díj ötven százaléka
visszajár.
A pályázati ajánlat értékelés e
60. §
(1) A pályázati ajánlatok értékelésére a pályázati felhívásban meghatározott elvek é s
szempontok alapján kerül sor. Az értékelési szempontoknak mennyiségi vagy más módo n
értékelhető tényezőkön kell alapulniuk, a pályázat tárgyával, illetőleg a hatósági szerz ődés
lényeges feltételeivel összhangban kell állniuk . Az egyes szempontok nem eredményezhetik a
pályázati ajánlat ugyanazon tartalmi elemének többszöri értékelését .
(2) A Médiatanács a bírálati szempontokkal összefüggő ajánlati elemmel kapcsolatban
a pályázati felhívásban jogosult meghatározni olyan elvárást, amelynél kedvez őtlenebb ajánlat
nem tehető.
(3) Az értékelés elveinek átláthatónak, megkülönböztetést ől mentesnek és arányosnak
kell lenniük.
(4) A pályázati ajánlatokat a pályázati felhívásban meghatározottaktól eltér ően
értékelni nem lehet.
A pályázati eljárás megszüntetés e
61. §
(1) A Médiatanács végzéssel megszünteti a pályázati eljárást, amennyibe n
a) a pályázati felhívásra nem érkezik pályázati ajánlat ,
b) a pályázati eljárás a lefolytatása során felmerült körülmény, feltétel folytán
okafogyottá válik, így különösen abban az esetben, ha a pályázati felhívást követ ően a hazai
vagy a nemzetközi gazdálkodási környezet nagymértékben megváltozik, illetve a pályázat i
felhívás kiírásakor fennálló — gazdasági, jogi, frekvenciagazdálkodási, médiaszolgáltatás i
piaci — körülmények, feltételek lényegesen megváltoznak ,
c) a Médiatanács mérlegelése szerinti médiapolitikai szempontok, illetve az e
törvényben vagy a pályázati felhívásban rögzített alapelvek, célok a pályázati eljárá s
lefolytatásával nem biztosíthatóak, vagy
d) a Médiatanács a benyújtott pályázati ajánlatok és a rendelkezésre álló információ k
alapján megállapítja, hogy egyetlen pályázó pályázati ajánlata sem felel meg az e törvénybe n
foglalt céloknak és alapelveknek, illetve bármely pályázó nyertessé nyilvánítása
veszélyeztetné a frekvenciakészlettel, mint állami tulajdonnal való felel ős, rendeltetésszer ű,
hatékony gazdálkodást.
— 43 —
(2) A Médiatanács az (1) bekezdés szerinti döntését a pályázókkal öt napon belü l
közli, valamint a pályázati felhívással azonos helyen és módon nyilvánosan közzéteszi .
A pályázati eljárás eredménye, az eredmény közzététele ,
a pályázati ajánlatok nyilvánosság a
62. §
(1) A Médiatanács hatósági határozatban állapítja me g
a) a pályázati eljárás eredményes vagy eredménytelen voltát, é s
b) eredményesség esetén a pályázati eljárás nyertesét .
(2) Eredménytelen a pályázati eljárás, amennyiben valamennyi benyújtott pályázat i
ajánlat alaki vagy tartalmi szempontból érvénytelen .
(3) Nyertessé kizárólag olyan pályázó nyilvánítható, amely a pályázati ajánlat
benyújtásától kezdve folyamatosan megfelelt az e törvényben és a pályázati felhívásba n
meghatározott részvételi feltételeknek .
(4) A Médiatanács az (1) bekezdés szerinti döntését a pályázati nyilvántartásba n
szereplő pályázókkal öt napon belül közli, valamint a pályázati felhívással azonos helyen és
módon nyilvánosan közzéteszi .
(5) A Médiatanács (1) bekezdésben meghatározott határozatával szemben a határoza t
közlésétől számított tizenöt napon belül jogszabálysértésre hivatkozással bírósági
felülvizsgálat kérhető a Fővárosi Ítélőtáblától azzal, hogy a határozat meghozatalától
számított harminc napos jogvesztő határidő elteltével a határozatot akkor sem lehet
megtámadni, ha az ismert ügyfeleken kívüli más jogorvoslatra jogosulttal azt nem közölték ,
illetve arról addig nem szerzett tudomást .
(6) A bírósági felülvizsgálat iránti keresetet a F ővárosi Ítélőtábla háromtagú
tanácsban, a kereset benyújtására meghatározott határidő elteltétől számított harminc napon
belül bírálja el. A Fővárosi Ítélőtábla határozatával szemben fellebbezésnek, perújításnak ,
felülvizsgálati kérelemnek nincs helye .
(7) A pályázati ajánlatban szereplő adatokról a Médiatanács a szerz ődés megkötéséi g
harmadik személynek nem adhat tájékoztatást .
(8) Alakilag és tartalmilag érvényes, de nyertessé nem nyilvánított pályázati ajánla t
esetén a pályázati díj nyolcvan százaléka visszajár .
Hatósági szerződés
63. §
(1) A 62. § (1) bekezdés b) pont szerinti határozatnak a nyertessé nyilvánítot t
pályázóval történő közlésével egyidej űleg a Médiatanács a pályázat nyertesével való hatóság i
szerződéskötés érdekében hivatalból hatósági eljárást indít. E hatósági eljárás ügyintézési
határideje negyvenöt nap.
— 44 –
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti hatósági eljárásban a pályázat nyertese nem
vesz részt, vagy a hatósági szerződés megkötését akadályozza, az (1) bekezdésben
meghatározott ügyintézési határidőn túl a hatósági szerz ődés nem köthető meg, ez esetben a
Médiatanács az eljárás megindításától számított negyvenötödik napon az eljárást megszünteti .
Az eljárásban igazolási kérelemnek nincs helye .
(3) Helyi médiaszolgáltatásra vonatkozó pályázat esetén, ha egyetlen pályázó felel
meg a törvényes, illetve pályázati követelményeknek, a Médiatanács megköti a hatóság i
szerződést .
(4) Amennyiben a 62 . § (5) bekezdés szerint a F ővárosi Itélőtábla eljárását
kezdeményezték, a hatósági szerződés a Fővárosi Ítélőtábla jogerős döntéséig nem köthető
meg. A Fővárosi Ítélőtábla felülvizsgálati eljárásának időtartama a hatósági eljárá s
ügyintézési határidejébe nem számít bele .
(5) A Médiatanács a 187 . § szerint bírságot szabhat ki, amennyiben a nyertes pályázó a
pályázati ajánlatát visszavonja, vagy a hatósági szerz ődést nem köti meg.
(6) A Médiatanács a bírság kiszabása mellett a pályázati ajánlat visszavonásából, a
hatósági szerz ődés megkötésének akadályozásából származó valamennyi költség viselésére ,
megfizetésére is kötelezheti a nyertes pályázót .
(7) A hatósági szerződésben meg kell határozni a médiaszolgáltató kötelezettsége i
teljesítésének megállapításához szükséges információk el őállítására, őrzésére, hozzáférhető
állapotban tartására és közlésére vonatkozó feltételeket .
(8) Amennyiben a hatósági szerződésben meghatározott id őpontig a médiaszolgáltatá s
nyújtására — a nyertes pályázó érdekkörében felmerült ok miatt — nem kerül sor, a
Médiatanács jogosult a hatósági szerz ődésben meghatározott jogkövetkezménye k
alkalmazásán túlmenően a hatósági szerződést azonnali hatállyal felmondani .
(9) A médiaszolgáltató a hatósági szerződésben megállapított médiaszolgáltatási díja t
negyedévenként előre köteles megfizetni . A médiaszolgáltatási jogosultság elnyerésekor a
médiaszolgáltatási díjat fél évre el őre kell megfizetni .
(10) Amennyiben a médiaszolgáltató a médiaszolgáltatási díj bármely részéne k
megfizetésével késedelembe esik, vagy a díjfizetést elmulasztja, a Médiatanács jogosult a
hatósági szerz ődésben meghatározott jogkövetkezmények alkalmazásán túlmenően a hatósági
szerződést tizenöt napos határidővel felmondani .
(11) A hatósági szerz ődésben meg kell határozni a szerződésszegés következményeit,
továbbá a szolgáltatás legfeljebb harminc napig terjed ő felfüggesztésének feltételeit.
(12) A médiaszolgáltató a pályázati ajánlatában vállalt id őtartamban és műsoridőben a
műsoridő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállal t
műsorstruktúrának megfelel ő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott
saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy hírközlési szolgáltató (m űsorszóró)
szolgáltatás közreműködésével . A médiaszolgáltató saját eszközökkel történ ő műsorszóró ,
szétosztó tevékenységére a távközlési szolgáltatási engedély nem szükséges, de ez nem érinti
a jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyek beszerzésére vonatkozó kötelezettséget .
– 45 –
(13) A 49. § (8) bekezdés szerinti eredeti igényl ő a pályázat nyertesétől az
adatszolgáltatással és tervezéssel kapcsolatban felmerült indokolt költségeinek megtérítésér e
tarthat igényt .